PKB Lelystad

::Planologische kernbeslissing Luchthaven Lelystad::

In 2001 gaven de luchthavens Maastricht en Lelystad aan het gebruik van luchthavens te willen wijzigen c.q. te willen uitbreiden. Hiervoor zijn aanwijzingsbesluiten van het Rijk nodig. Maar deze pasten niet binnen de toen geldende planologische kernbeslissing, het Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen uit 1988. Voor Lelystad gold dat het binnen dit structuurschema omschreven stond als een klein luchtvaartterrein. Bestuurlijk was echter afgesproken dat de luchthaven zich kon ontwikkelen tot een regionale haven met beperkt groot luchtverkeer (Ke-verkeer). Om een rechtsbasis te bieden voor te nemen aanwijzingsbesluiten besloot het kabinet het structuurschema aan te passen. Dit kon door ee nieuwe pkb (voor Lelystad en Maastricht) te maken. Deze pkb heeft betrekking op de 2e fase, dwz. de uitbreiding van de luchthaven. Voor de pkb is onderzoek gedaan naar de milieu-effecten van de gewenste wijzigingen. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in een milieueffectrapport (MER).

::Procedure::

Deze PKB is tot stand gekomen op basis van het in 2002 door het kabinet vastgestelde oontwerp PKB (deel 1). In mei 2003 is deel 2 uitgebracht. Hierin staan de inspraakreacties, uitgebrachte adviezen, bestuurlijk overleg met betrokken provincies en gemeenten en de hoorzittingen. Direct daarop heeft het kabinet een besluit (deel 3) genomenover de PKB. Dit is voor instemming aan de 2e en 1e Kamer voorgelegd. Op 26 juni en 18 september 2003 hebben de Kamers ingestemd. De definitieve is deel 4 (mei 2004).

::Inhoud::

Deze PKB heeft een geldigheid van vijf jaar en een planhorizon tot 2015.
Het beleid met betrekking tot de kleine luchtvaart en de kleine luchtvaartterreinen vervalt.
Voor de maximale geluidsbelasting geldt een indicatieve 35Ke-geluidszone en een indicatieve 47 Kbl-geluidszone. Deze zones zijn in de PKB aangegeven. De startbaan wordt verlengd tot 2100 meter met een breedte van 30 meter. Parallel aan de hoofdbaan is plaats voor een onverharde baan van 900 meter.
Hierdoor kan Lelystad het segment general aviation van Schiphol overnemen en zich ontwikkelen tot een luchthaven met een zakelijk karakter.
De luchthaven is gesloten tussen 23.00 uur en 06.00 uur, met een extensieregeling tussen 23.00 en 24.00 uur. Dit laatste is een regeling in geval van overmacht.

::Gevolgen::

Voor de verdere ontwikkeling zijn nieuwe aanwijzigingen op basis van de Luchtvaartwet en de Wet op de Ruimtelijke Ordening nodig. Deze aanwijzigingen moeten in overeenstemming zijn met de geldende PKB.
De geluidszones zijn indicatief,d.w.z. ze kunnen afwijken van de in de PKB opgenomen geluidszones. In principe mogen ze niet meer dan 2Ke resp. 2Bkl afwijken.
Normaal wordt bij de vaststelling van de geluidscontouren het vliegtuiggeluid tot 65 dB(A) niet meegenomen(de z.g. afkap). In verband met een uitspraak van de Raad van State moet dit wel gebeuren. De definitieve Ke-geluidszones zoals die in aanwijzingen worden vastgesteld worden dus zonder afkap berekend.

::Aanwijzigingen::

Het initiatief voor het starten van een aanwijzingsprocedure ligt bij exploitant van de luchthaven. Op basis van deze PKB kan de exploitant van de luchthaven een verzoek tot het opstellen van een aanwijzing indienen. Dit dient vergezeld te gaan van een Milieueffectrapportage (MER).
Omdat het kabinet het beleid omtrent regionale luchthavens wil decentraliseren zal binnen afzienbare tijd de Provincie beslissen over de gebruiksruimte die de luchthaven ter beschikking krijgt.